雨季三防应急预案
雨季三防应急预案
为了确保汛期安全生产、生活和职工、家属生命财产不受损失，做到安全渡汛，早准备、早安排、早动手的原则，特制定年度雨季“三防”应急预案。
1.13.1总则
㈠坚持“安全第一、预防为主、综合治理、有备无患”的原则，立足于“防大汛、抗大洪”的主导思想，坚决执行雨季“三防”各项措施及文件精神，切实做到思想认识到位，安排措施到位，责任落实到位。
“三防”工作由行政一把手负责，实行切块分片、专人负
责，分工明确、责任到人，遵循局部利益服从全局利益的原则，坚决执行统一指挥。
㈢“雷声就是命令、雨点就是行动”，全矿任何单位和个人都有参加“三防”抢险的义务，不得以任何理由拒绝“三防”领导小组的安排。
1.13.2组织和管理工作
㈠成立雨季“三防”工作领导小组
组 长：矿长 书记
副组长：生产副矿长 经营副矿长
成 员：其他矿级领导及职能科室、基层区队主管
“三防”办公室设在矿调度室，调度室主任兼“三防”办公室主任，负责组织和处理“三防”日常工作。
雨季中，矿总值班同时是雨季“三防”值班人员，昼夜负责“三防”具体工作。
雨季“三防”工作按三个阶段进行实施。
第一阶段：计划检查阶段；
第二阶段：落实处理阶段；
第三阶段：巩固预防阶段；
㈢在雨季“三防”中要召开不少于三次专题会议，即“三防”工作的研究布置、检查处理、阶段总结会议，会议必须由“三防”领导小组组长或副组长亲自主持召开。
㈣供应公司在雨季必须安排专人昼夜值班，并备齐所有抢险防洪物资。
1.13.3 “三防”基础设施
㈠全矿要害场所及高大建筑物上共设置避雷器，经测试要全部合格。
入井轨道接地极，防雷接地，避雷针，经测试要全部合格。
㈢井下水仓容量及排水能力（满足安全规程规定，20小时内能够排出矿井24小时的最大用水量）。
1.13.4 灾害预防措施
㈠防雷电
⒈在雨季来临之前，动力科负责全矿所有高大建筑物、变电所、厅、点、火药库、电子磅等要害场所避雷器、避雷针的测试以及接地电阻的测量和检查工作。
⒉动力科负责对全矿供电线路进行一次全面认真的检查，确保一旦发生意外，备用回路能立即投入使用。
⒊调度室要定期对通讯系统进行检查、测试，以确保雨季通讯畅通。
㈡防洪、防排水
⒈雨季前，“三防”领导小组要对所有的井口、工业广场的防排水系统进行全面检查，疏通排水系统，且各井口要备用一些防洪材料，必要时对井口进行筑提，防止洪水流入井下。出现洪汛时，基层各单位主要负责人要立即赶赴现场，亲自指挥其管辖井口范围内的防洪抢险工作。
⒉为预防地面积水沿开采裂缝渗透流入井下采空区造成水灾，通风区应对责任范围内的地面塌陷区裂缝进行定期充填，并有专人进行检查。
⒊动力科协助运转车间在雨季之前，要对+1050M中央水泵房的五台水泵进行一次全面检查，并进行联合试运转，确保水泵、闸阀、管路、附件及防水门均处于完好状态。水泵房、变电所的岗位工必须坚守岗位，坚持现场交接班。雨季期间每班必须将水仓排至最低水位，以防涌水量突增发生意外。
⒋在雨季来临之前，基建科会同物业总公司对全矿所有漏雨的房屋及危房及时维修，并对损坏的防洪设施及排洪渠道进行维修，确保国家财产和职工家属的安全。
⒌物业总公司负责铁路桥过水涵洞的检查，以防涵洞被淤泥、杂物堵塞，确保涵洞流水畅通。
⒍为预防洪水淹没+1050M中央水泵房、变电所，供应公司负责准备300条塑料编制袋，通风区负责就近地点，以便下放到+1050M水平各个打坝地点。
⒎在雨季来临前，基建科负责清理西天河过桥洞的淤泥及杂物，保证桥洞流水畅通。
⑻供应公司负责准备好抢险救灾物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
1.13.5 事故处理计划
一 灾害处理的组织工作
⒈接到防汛通知或发生险情时，立即撤离现场人员。调度员应立即向“三防”领导小组组长、副组长、调度主任报告，立即召集“三防”领导小组全体成员和抢险救灾小分队人员到指定地点待命。同时，通知各单位及时做好抢险救灾及急救准备工作。
⒉发生险情时，各辖区主要负责人在矿救灾指挥小组统一指挥下，组织本单位职工完成有关抢救和处理灾害的任务。
⒊“三防”办公室是抢险救灾的中心，要根据事故发生的地点和性质迅速制定事故处理方案，尽快组织人员奔赴现场参加抢险救灾。
二 停电事故处理计划
⒈雨季中，发生全矿井停电停风事故，立即撤离现场人员。调度室要及时通知运转车间、安管科、动力科、通风区和有关部门，打开井口防爆门，并撤出井下所有人员。
⒉发生停电事故后，所有变电所值班员在“三防”领导小组的统一指挥下，迅速到指定位置查明原因，及时抢修及送电工作，保证供电及时。
⒊恢复送电时，本着先井下后地面、先送风后送电的原则。井下恢复通风时，必须按有关规定和安全措施先检查后通风。
三 水淹井事故的处理计划
⒈当井下某地点发生透水事故后，立即撤离现场人员。现场人员必须立即向调度室汇报。
2调度室接到透水报告后，要立即向“三防”领导小组负责人及驻矿安监处，并立即通知井下有关人员撤出危险区域。同时由矿应急救援机构研究处理措施并按照措施进行透水救援处理。
3透水后，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水。
4透水事故发生后，各单位应尽快准确地核查井下人员，如发现人员被堵于井下，则应首先采取一切有效措施进行抢救。
5透水事故发生后，应先将出水源查清，然后组织力量和启动排水设备进行排水，如水源补给量大，则先堵住涌水道截住补给水源，然后再排水，排水时制定专门的安全措施。
四 回民巷干沟发生洪水灾害的处理计划。
⒈回民巷干沟发生洪水，调度室根据矿总值班的命令，通知通风区派人检查防水墙墙面、压力表压力显示情况、附近煤壁有无压裂、渗水等情况，并及时汇报调度室。通知+1050M水泵房做好启动水泵的准备工作，通知“三防”领导小组成员和各单位抢险人员到调度室集合待命。
⒉回民巷干沟发生山洪后，通风区不间断对井下防水墙进行观察，并随时向调度室汇报，如压力表压力增加至3kg/cm2时，应立即打开防水墙下部放水闸门放水，如放水后压力继续升高，经“三防”领导小组同意后再打开中部放水闸门放水。
⒊如矿井涌水量达到300m3/H以上，中央水泵房应开启二台水泵同时排水，如涌水量达到500m3/H以上，经“三防”领导小组同意后开启三台以上水泵，两趟排水管同时排水。
⒋矿井涌水量增大，超过矿井实际排水能力时，由运转车间防洪抢险队员在井底水仓口处、变电所、水泵房各通道及水泵房五个出水井口打坝，打坝的`高度以控制到进入水仓的水量在水泵能力可以排出的水量，控制井下水不灌进水泵房、变电所为原则。
⒌山洪过后至少一周内，通风区每4小时对井下防水墙检查一次，并将检查情况汇报调度室，同时执行以上措施。
五 矿区铁路专运线发生洪水灾害的处理计划。
地面铁路两旁排洪沟的安全由销售公司具体负责，若遇暴雨，要沿铁路线到泄水口进行认真巡查，发现问题由销售公司抢险队伍负责抢修，必要时用推土机、装载机协助，确保铁路安全。巡查和抢险期间，现场负责人要随身携带通讯工具，随时和调度室联系。
煤矿雨季“三防”应急预案
一、总则
1、编制目的
为做好公司煤矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及各单位的安全运行，制定本预案。
2、编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
3、适用范围
本《预案》适用于公司煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
二、重点防护对象
公司全体业务人员;公司煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统;公司各营业单位的地面设施等。
三、应急救援组织机构及职责
1、组织机构
公司成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度中心。
总 指 挥：董事长张勇
副总指挥：生产副经理邱家贵、安全副经理谭金成、总工程师柯月恒。
成员单位：调度中心、地测科、安全监察部、机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。
主 任：调度中心主任
2、职责
指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。
总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：
﹙1﹚调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。
﹙2﹚地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。
﹙3﹚安全监察部：负责监督检查各单位(重点是煤矿)的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。
﹙4﹚机电供应部：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报公司“三防”办公室。
﹙5﹚一通三防部：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。
﹙6﹚煤矿采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。
﹙7﹚行政办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。
﹙8﹚监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。
(9)工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。
(10)纪检办：参加对事故的调查和责任追究。
(11)安保部：负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。
﹙12﹚后勤部：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要, 做到专库专放。
(13)医务室：负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。
(14)现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，常务副经理负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。
四、预防预警及救援
1、预防预警准备
每年公历4月初，各单位成立“三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向公司调度中心汇报。
调度中心在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息;公司安全监察部对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向调度中心通报。矿调度室负责向公司调度中心报送雨季“三防”工作的相关信息，报送时间为每月的3、13、23号(特殊情况及时汇报)，报送信息资料统一用A4纸打印。
2、险情等级划分
﹙1﹚一般险情，调度中心通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。
﹙2﹚较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度中心要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室，根据总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。
﹙3﹚重大险情，影响各单位正常生产或经营以及职工生命安全时，调度中心要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度中心待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。
3、发生较大或重大险情时的救援程序
(1)接警和应急启动。
发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人——矿调度室——矿值班领导——矿长、总工程师——公司调度中心——应急抢险指挥部”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季三防应急预案后，立即向调度中心下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。
(2)救援行动。
A、调度中心接到总指挥命令后，按照公司应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度中心集合。
B、指挥部成员到达调度中心后，按照总指挥或副指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥中心，协助事故单位开展抢险救灾工作。
C、抢险指挥中心要要据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。
D、排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。
E、医务室人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转医院治疗。
F、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤口、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员返回公司。由公司有关部室组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。
五、恢复正常状态的原则和程序
1、恢复正常状态的原则
(1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
(2)保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。
(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。
2、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。
3、后期处置
(1)救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材;核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。
(2)公司组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。
(3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
六、应急保障系统
1、人力资源保障
应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。
2、通讯(信息)保障
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息(利用电话、传真、电子邮件等)的通畅，保证预案的及时启动。
3、抢险救援物资的保障
后勤部应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有：水泵：10台;大口径水泵：5台;各种水管：1000米;胶皮管：1000米;铁锹：100把;铁丝：300公斤;沙袋：1000个;装载机、挖掘机、工程车随时待命。
4、资金保障
各单位备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。
5、演习
雨季“三防”应急抢险演习由各单位保卫科负责组织实施，并将相关资料上报公司调度中心及公司安全监察部。
七、预案的培训与演练
1、公司安全监察部应将防汛应急预案纳入年度培训计划。
2、各单位保卫科要根据防汛应急预案进行演习。
3、安检科负责监督进行防汛应急预案演习。
八、附则
1、预案管理与更新
公司调度中心负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日前完成。当有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案，公司生产技术部、安全监察部、机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室等部门负责协调组织各相关单位实施。
2、奖励与责任追究
在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关单位进行奖励;若在预案实施期间，由于某些相关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关单位处于相应罚款。
3、预案备案
雨季“三防”应急预案在各单位资料室进行备案。
4、预案实施时间
本预案自4月1日起实施至10月1日结束。
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