基层党建工作难点
基层党建工作难点在创先争优活动中全力破解基层党建工作难点
江西萍乡市在创先争优活动中，针对一些基层党组织出现工作“断线”“悬空”、一些好的措施落实不下去，仍然不同程度的存在人员、经费、办公场所困难等实际问题，扎实推进“五化”进程，全力以赴破难点，全面提升基层党建工作科学化水平。
一、推进城乡统筹一体化，构建城乡基层党建工作新格局。一是从2010年4月开始，全面开展城乡结对帮扶创“五好”村级党组织活动，组织市、县区直单位党组织、优秀工商企业、先进基层党组织共1200多名党员干部对村级党组织软弱涣散、发展滞后，以及纳入全市第二轮村级场所建设计划的共177个农村基层党组织进行结对帮扶，计划通过两年努力，使全市农村后进村党组织基本达到“五好”目标。二是构建城乡组织资源整合机制，实行城市党组织和农村党组织的活动场所、公共设施等资源无偿向对方开放，组织城市党员下乡、农村党员进城过组织生活，并推进科技下乡、卫生下乡、文化下乡活动，最大限度地推进城乡党建资源要素合理流动。三是创新党组织的设置模式，积极探索村村联建、村社联建、村企联建、产业联建、城乡联建等方式建立党组织，从组织设置上推进城乡统筹一体化。
二、推进管理机制规范化，探索基层组织***管理新途径。一是建立上级来文和会议精神传达、传阅制度，按照先党内、后党外的原则，通过多种途径向下级党组织及广大党员群众进行传达，做到人人知晓，形成齐抓落实的局面。二是进一步扩大党内***，完善基层党组织内部议事规则和决策程序，在农村，全面推行“4+2”工作法，做到决定重大事项前广泛听取党员和群众的意见。三是坚持党员联系和服务群众制度，通过结对帮扶、设岗定责、参加公益活动等多种方式，继续深化“万名党员干部下基层、争当群众贴心人”活动。建立村、社区等基层党组织8小时坐班或值班制度和24小时全天候服务群众制度，畅通为民服务渠道。
三、推进组织生活正常化，完善党员经常受教育的新机制。创新农村、社区、非公企业和社会组织等基层单位党组织设置，实现了党组织的全覆盖，做到哪里有党员，哪里就有党的'组织；哪里有党的组织，哪里的党组织和党员作用就得到充分发挥。注重加强对基层党组织工作的指导，每个乡镇（街）均成立基层党建工作办公室，配备1名以上专职党务干部，并向每一个基层党组织派驻1名党建指导员。同时，对“三会一课”制度、***（组织）生活会制度、***评议党员制度，从召开时间、程序、目的、要求等一一进行明确，狠抓各项制度的落实。
四、推进经费保障制度化，健全基层党建工作经费保障新路子。年初，各基层党组织根据年内要开展的党建活动（包括基础设施建设）所需经费提出预算，经党政领导集体研究确定。目前该市每个县区基层党建工作专项工作经费均不少于300万元，列入每年财政预算。另外，还按照每个党员不低于100元的标准，建立了党员活动经费保障制度，由市、县区、乡镇（街）按照2:5:3的比例，及时拨付到每个基层党组织，保障党员党组织生活的正常开展。
五、推进基础设施标准化，搭建基层党组织服务群众新平台。一是确保办公活动服务用房面积达标，其中农村不少于200平方米、社区不少于300平方米。通过两年的集中帮扶，目前该市城市社区党组织办公活动服务用房面积均已超过300平方米，平均达到468平方米。二是建设集党员活动、远程（电化）教育为一体的党员活动室，其面积大小、设施配备等，基本能够达到满足本单位全体党员的集中学习与活动要求。三是增强阵地的综合服务功能，阵地不仅要向党员、干部开放，还要向群众开放，提高党建阵地的综合利用率，使其成为办公议事中心、组织活动中心、教育培训中心、便民服务中心和文化娱乐中心。
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