学校群众工作实施方案
学校群众工作实施方案为深入贯彻落实唐山市委、市政府《关于加强和改进群众工作建立企事业单位群众工作室的实施意见》，进一步加强和改进新形势下的群众工作，拓展联系职工群众的渠道，密切党群干群关系，切实把党的群众工作做到职工中去，并且以扎实有效的工作，推动科学发展、促进社会和谐，为全面推进“十二五”规划的顺利实施贡献力量。特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，通过建立群众工作室，畅通群众诉求渠道，着力调处化解关系群众切身利益和社会稳定的突出矛盾，着力预防和减少新的信访问题、劳资矛盾，维护职工合法权益，维护为建设和谐稳定、开拓进取的三中创造良好的校园环境。
二、工作目标
本着“积极协助单位党政大力发展和谐劳动关系，促进经济发展”的宗旨，围绕“解决职工关注的热点难点问题，关心关注职工工作生活，为职工群众办实事好事”总目标，全面构建“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的群众工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的群众工作新秩序，力求群众信访渠道畅通，劳资矛盾消除，群众合法权益得到保障。做到“人人有事做，事事有人做”“领导高瞻远瞩规划学校，教师科学严谨培养精英”，使滦县三中健康、有序地向前发展。
三、筹建工作机构
为加强对筹建工作的组织与领导，决定成立滦县三中群众工作室。
筹建工作领导小组及其成员名单如下：
组长：佟明晶滦县三中校长
副组长：董景新滦县三中副校长
高凤艳滦县三中副校长
唐凤林滦县三中副校长
杨风和滦县三中副校长
成员：刘丽华滦县三中办公室主任
李宏新滦县三中总务处主任
曹艳玲滦县三中会计
王艳萍滦县三中政治教研组组长
马淑红滦县三中语文教研组组长
领导小组下设办公室，办公室设在办公楼二楼，负责群众工作室筹建工作，办公室主任由刘丽华同志兼任，副主任由李宏新同志兼任。
四、筹建工作步骤
（一）筹建阶段（2010年3月中旬），完成群众工作室的筹建工作。主要任务是落实办公场地、办公桌椅、台卡，制定方案，建立健全工作制度、档案和配备工作人员等。
（二）运行阶段（2010年4月—6月）
群众工作室从2010年3月下旬开始运行，按计划、按程序开展工作。举办专题培训；全面完成平台建设，实现有效运转；形成规范的运行机制和优质高效的服务功能；完善制度机制，着力解决突出问题。
（三）完善阶段（2010年7月至2010年9月底）在总结运行阶段经验的基础上，使群众工作室各项工作形成制度化、规范化和日常化；深化重点工作，突出工作实效；开展专题调研，着力解决突出问题；全面推进各项工作，形成宣传高潮。
（四）提高阶段：（2010年10月-12月）。
认真总结工作室建设情况，形成健全的工作平台和网络，建立有效的制度机制，解决突出问题成效明显，信访稳定形势明显好转。
五、群众工作室主要职责
群众工作室要积极协助单位领导发展和谐劳动关系，促进教育教学良性发展，配合学校领导解决职工关注的热点难点问题，关心关注教职工生活，想教职工所想，急教职工之急，发挥第一知情人、第一报告人、学校领导助手和教职工贴心人的作用。
（一）关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作室工作的出发点和落脚点。群众工作室是检验群众满意度的“试金石”，要实现好、维护好、发展好广大教职工的根本利益，加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设，从涉及教职工切身利益的一点一滴做起，重点帮助教职工解决就医、住房、养老、子女就学、社会保障等方面存在的实际苦难，真正使广大教职工学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
（二）代理信访。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结。对教职工的合法诉求，要及时反馈和回复；对不当诉求，要帮助教职工弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反三、防止反复。
（三）)解决问题。群众工作室是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力帮助教职工解决工作、生活方面的困难，着力解决制约教学科学发展、影响社会稳定的突出问题，特别是由于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决；难以协调解决的，群众工作室要及时上报学校工作领导小组办公室统筹协调解决。
（四）历练队伍。群众工作室是党员干部做好群众工作的“新课堂”。工作室成员一定要扑下身子，沉下心来，到群众中去深入了解教职工工作生活中的实际困难，掌握教职工工作的特点和规律，在与教职工打交道的过程中吸收教职工智慧、接收教职工教育，在实践过程中历练和提高引领科学发展的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、全新的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局面，使全体工作室成员成为一支心系群众、能干肯干、朝气蓬勃、奋发向上的优秀队伍。
（五）促进和谐。实现社会和谐，建设幸福家园，始终是人类孜孜以求的社会理想。群众工作室既是党和群众的“连心桥”，也是构建和谐社会的`有效载体。工作室成员要通过深化群众工作室工作，教育教职工，引导教职工，服务教职工，倾听教职工呼声，理顺教职工情绪，体察教职工疾苦，解决教职工诉求，维护教职工权益，营造公平正义的社会环境，创造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。
六、完善工作制度，确保责任落实
（一）工作日上岗制度
1、定期上岗。群众工作室工作队员必须每周星期二、星期四上岗工作。遇节假日调换，特殊敏感期可视情况增加工作日。
2、明确专人。在每个工作日必须一位学校领导带队，率2名政治思想素质高、群众工作能力强的工作人员进驻群众工作室。
3、整合力量。群众工作室要广泛发动本校党代表、人大代表、政协委员及相关热心学校事业的其他单位代表参加群众工作室工作，组织党代表、人大代表、政协委员参加学校群众工作室的各项活动，充分调动各方力量，共同推进群众工作室工作。
4、建立台账。对工作过程中发现的问题，群众工作室要认真梳理和分类排队，明确哪些问题属于本校能够解决的，哪些需要其他相关部门、社区配合解决的，哪些需要向上级部门上报的，分类建立台账，分别制定对策，统筹考虑解决。
5、登记备案。群众工作室工作人员要据实填写《群众工作室日志》，并由学校办公室盖章，在每周一，将《群众工作室日志》上交学校领导小组办公室审查汇总。
（二）代理信访制度
1、遵循代理原则。按照“谁代理、谁负责”的原则，群众工作室工作队员在接受群众信访事项委托后，中途不得随意变换代理人员。因特殊情况变换代理人员印，必须向教职工说明原因。
2、务求代理实效。在代理信访过程中，要按有关规定的时限，及时向教职工反馈办理结果。对情况复杂、短期内无法解决的，要做好耐心细致的说服解释工作和信访对象的稳控工作，确保一般矛盾不出社区，起到维护稳定的“第一道防线”的作用。
（三）定期调度制度
1、明确调度重点。群众工作室领导小组每月召开一次以上工作调度或专题会议，重点研究群众工作室涉及的重大问题和难以解决的问题，查找不足，汇总信息，交办问题，落实责任，有针对性地及时协调解决问题，推动工作扎实开展。
2、解决交办问题。群众工作室要对上级政府交办的问题和群众工作室成员代理群众上访反映的问题，要认真调查研究，限期协调解决，并在10天内将办理情况形成书面意见报学校工作领导小组，决不能推诿扯皮，推卸责任。
3、公示办理结果。群众工作室要建立健全限时办结制度和每月公示制度，充分运用校内橱窗、校报等平台，提前预告群众工作室活动日安排，及时反馈教职工意见，公示办理结果，自觉接受教职工监督。
（四）督查考评制度
1、实行动态管理。学校工作领导小组要对群众工作室每名工作队员的出勤、工作开展、目标任务完成、工作日志填写等情况实行动态管理，建立专项工作档案，以便年底考核备查。
2、纳入绩效考核。群众工作室工作已纳入到各局室和社区年底绩效考核重要内容，学校办公室将对群众工作室实行半年初评和年终总评，全面、客观、公正地评价工作室成员的工作情况，并将其作为年终绩效考核的重要指标。
3、严肃工作纪律。对工作不尽职、教职工不满意的成员，要及时发现并撤回，再选送合适的干部职工上岗；对工作漂涪教职工满意度不高、不按相关要求开展工作，并造成消极影响的，给予通报批评，并追究相关责任。
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