小学安全工作会议讲话
小学安全工作会议讲话同志们：
刚才对在过去的一年里为我市校园安全和后勤标准化创建工作作出突出贡献单位和个人进行表彰奖励，永久局长对2010年全市校园安全工作进行全面总结，指出了取得的成绩和存在的不足，同时对今年的全市校园安全工作进行了详细地部署，我完全同意。希望按永久局长讲的要求，抓好工作任务的分解和落实，同时希望受到表彰奖励的单位和个人在成绩面前要戒骄戒躁，要认清新的时期、新的问题给我们带来的新隐患、新困难，如何创新机制，建立长期有效的防范措施，遏制各类校园安全事故的发生，没有获得奖励的单位要认真剖析本单位在安全管理过程中存在的问题和不足，加大整改力度，迅速改变抓安全管理的被动局面，摒弃怨天尤人、放任自流的情绪和思想。为做好今年安全工作我讲三点意见。
一、强化安全意识，切实提高抓好学校安全管理重要性、紧迫性、艰巨性的认识
在过去的一年里，我国一些地区陆续出现校园伤害、消防、饮食和自然灾害等校园安全事故，引起党中央、国务院对学校安全工作的高度关注，各学校也为此处于高度紧张状态，不断开展隐患排查和整治，教育局全体机关干部实行校园安全责任包保，形成横向到边，纵向到底的立体条块管理，严防各类校园安全事故的滋生或爆发。过去的一年我们教育系统干部职工在校园安全管理上付出艰辛的努力，保持全市校园的安全稳定，取得了比较显著的成绩。新的一年安全工作任务仍是很繁重，全市校园安全工作整体形势仍不容乐观。个别学校领导对校园安全工作安排部署重视有余，但措施不力，工作落实不够，以会议落实会议、以文件落实文件，排查整改走过尝整改不彻底等形式主义仍然存在。我们把安全工作是否能够做到位思想认识是关键，尤其是一把校长对安全工作的认识决定整体工作开展，所以我们有必要对学校安全工作不断进行再认识，再强化，再提高，确保安全底线，不出问题，用安全和谐的校园环境确保正常教学工作的开展。
一要认识到学校安全工作的重要性。学校安全工作不仅关系到广大师生的生命和财产安全，也关系到学校和社会的发展、稳定大局。大家务必要树立起抓安全就是抓稳定，抓安全就是抓教学，抓安全就是抓成绩，抓安全就是抓发展的思想意识，把安全稳定工作作为学校的常规工作，常抓不懈。如果因为我们的工作没有做到位，学生在学校发生安全事故，我们将无法向社会、向家长、向各级领导作出交代。我们必须要以对学生极端负责的态度，切实提高思想认识。
二要认识到学校安全工作的紧迫性。最近几年，由于各地不断发生安全事故，新闻媒体炒作频发，家长对事故责任关注度也越来越强烈，一批领导被追究责任。这充分表明党中央国务院高度重视安全工作，全国上下也在密切关注安全工作。安全是“高压线”，任何不重视甚至轻视安全的人都是严重的失职。各学校要时刻敲响安全的警钟，牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，按照“一保学校安全、二保教育质量”的原则，优先安排人力、物力、财力资源，把安全工作纳入学校的重要议事日程，常抓不懈。
三要认识到学校安全工作的艰巨性。近年来，通过实施中小学布局调整工作，办学条件得到了显著改善。但目前学校安全工作仍然存在不少问题，校园内的安全隐患尚未彻底排除，认识不到位、管理不严格、措施不得力的现象依然存在，一些安全事故仍有可能发生。因此，我们要充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，要认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持标本兼治的方针，明确责任，健全网络，完善机制，加强保障，积极推进学校的安全体系建设。
——要通过抓安全事故预防促进认识到位。安全事故属天灾人祸，有些是不可避免的，但绝大多数是可以防范的。任何事故都有原因，有原因就能预防，防不胜防的观念是消极的、不正确的，也是不负责任的，只要措施和责任落实，管理到位，很多安全事故都是可以避免的。安全工作关键在预防，重点在管理，要害在落实。一定要坚持“预防为主”，牢固树立“一切事故都可以预防”的理念。坚持预防为主，要求领导思想认识要到位。时刻把师生的安危放在心上，要关注每一个容易引发安全事故的细节，洞察每一个容易引发安全问题的苗头，牢固树立“安全无小事、责任大如天”的意识，绝不能有丝毫侥幸心理；坚持预防为主，要求我们要健全制度，责任到位，坚持不懈地抓好各项安全措施的落实。要根据季节变化，根据学校的实际情况，对哪个时期应该重点抓些什么，什么季节容易发生什么事故，应如何做好防范，哪个阶段存在哪些隐患，应采取哪些措施，都要做到心中有数，提前采取防范措施，提前做好应急预案，把事故苗头消除在萌芽状态；坚持预防为主，要求我们要坚决纠正“预防跟着事故跑，工作随着问题转”被动应付的工作状态，要突出一个“早”字，先一步，快一招，始终跑在事故的前面，做到发现得早，控制得牢，防患未然。只要我们有责任心，有主动性，就能够牢牢把握工作的主动权，杜绝发生各类事故。
——要通过抓学校安全教育促进认识提高。加强学生安全教育既是学校安全工作的治本之策，也是提高全社会安全水平和文明程度的重要途径，这点已日益成为全社会的共识。各学校要将安全教育工作摆上重要议事日程，通过持续规范的教育，培养学生从小逐步形成以人为本，关爱生命，热爱生活，与人和谐相处的理念，掌握基本的安全知识和技能，养成良好的安全行为习惯，成为和谐社会的创造者和维护者。
——要通过抓学校安全宣传促进认识深化。通过校园广播、板报、宣传栏、班会、队会等渠道，把安全教育的内容融入日常宣传教育工作，切实做到进课堂、进教材、进头脑；要开展形式多样，寓教于乐的活动，调动学生关心参与安全工作的积极性，巩固扩展课堂所学安全知识。同时要充分利用学校的各种设施和条件，努力创造浓郁的校园安全文化氛围，发挥环境对学生的熏陶作用，督促学习，深化认识。
——要通过抓安全责任追究促进认识扎根。严格执行安全工作责任追究制度，对出现的安全责任事故，决不能大事化孝小事化了。要坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大师生员工没有得到教育不放过；没有制定出防范措施不放过。对失职、渎职造成的安全事故，直接责任人负主要或完全责任，对造成安全隐患或出现重大安全事故造成严重影响的，严肃追究直接责任人和主要负责人的责任，情节严重者按党纪国法处置，决不姑息迁就。要通过这些强有力的手段，将安全意识植根于每个教职工心中，营造“人人重视安全、个个维护安全”的良好氛围。
二、强化制度建设，切实落实学校安全管理主体责任，着力构建安全管理长效机制
（一）强化学校在校园安全管理中的主体责任
各单位要进一步完善安全工作一把手负责制、安全管理目标责任制、校园安全责任追究制和安全管理一票否决制。坚决防止安全工作“摆样子”、“走过场”，杜绝对安全工作不抓不动、时冷时热现象，要不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强学校安全工作的前瞻性，预见性。
（二）强化各处室在安全管理中的具体责任
要充分发挥学校安全办、学生处、后勤等处室的作用，学校安全重点部位一定要选拔责任心强、作风优良、素质过硬、业务精湛的人员，为扎实有效地抓好安全工作提供根本保证。要紧紧围绕《磐石市学校安全六个“3+1”管理模式》探索学生自我管理模式，建立符合本校实际的管理机制，积极引导学生发挥主观能动性，自觉地学习安全知识、提高防范能力、培养安全素质，从而提高安全工作的针对性和实效性。
（三）强化规章制度在安全管理中的约束作用
一是制度要再完善。要从全面落实安全管理的标准及考核评估细则，把学校的安全工作纳入依法管理的轨道，为全市的教育教学创造安全、稳定的环境。要强化学校安全工作旬查、月报告制度。各单位每月向教育局上报隐患排查整治情况和安全月报表。各单位排查出安全隐患，发生安全事故，必须在第一时间向局里报告，不得迟报、瞒报、漏报。事故的善后处理要具书面报告，逾期不报，将追究有关人员的责任。月报制度执行情况将在全市定期公布。同时，我们还要积极推行问责制度，对发生安全责任事故的学校责任人要依据有关规定实施责任追究，绝不袒护，更不手软。
二是责任要再明确。学校安全要实行校长负责制，学校校长是学校安全工作第一责任人，班子成员对安全工作分工负责，要积极推进“一岗双责”负责制的落实，上到每名领导，下至每名教职员工都要明确安全工作责任和任务，要层层签订安全责任书，学校要与学生家长签订安全责任书，使学校安全的`每个环节有人抓，有人管，不留死角。分管安全的校长在每周例会上必须讲安全工作，重点排查隐患。食堂、宿舍、实验室等重点部位必须每周一查，确保万无一失。校长是学校安全工作的第一责任人，抓好学校安全关键靠校长。校长要把安全工作纳入学校目标管理，制订管理细则，堵塞各种漏洞，消除各类隐患。局安全办深入学校对各单位安全管理情况及隐患排查整治进行明查暗访，每检查一次要在全市通报一次，对出现隐患或隐患整改不到位的学校进行处罚，对政令不通，拒不执行的学校校长给予行政和组织处理。
三是预案要再细化。各单位结合自身实际，立即着手对突发事件应急预案进行修改完善，并开展讲解预案和演练活动。预案要进一步细化，要做到人员职责明确，信息渠道畅通，程序科学，实施便捷。在细化应急预案的过程中，要抓好对师生的培训和教育，提高安全意识和应急能力。加强“小事件”预案的制定，例如突然停电、停水等，以及制定预案演练的预案。
四是隐患要再整治。我们要强化“隐患猛于虎”的意识，各学校每周一必须对学校安全方面存在的问题进行拉网式的排查，针对排查中出现的问题和薄弱环节，采取切实有效的措施，不惜一切代价，抓紧进行整改。
五是教育要再深入。一些伤亡事故的发生，就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。骑车勾肩搭背，在机动车道上悠然漫步，都容易造成交通事故。因此，必须加强安全教育，安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。各学校要安排课时，编制教材，落实教师，真正落实安全教育进课堂，教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能，不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。要定期组织师生进行安全技能演练，正确使用灭火器材，掌握紧急疏散、逃生自救的方法，学会简便应对各种突发事故的要领，不断增强他们应对和处置突发事件的能力。
六是档案管理要再规范。各单位按照《磐石市安全工作检查评估标准》要求建章立制，完善档案。今天再次提出，凡是没有按照市局要求建好规范档案的单位，3月份必须完成。检查时再发现不按照要求建档的，将取消本年度评优资格，并通报全市，同时追究有关责任人的责任。
三、加大投入，消除校园安全各类隐患，科学谋划，努力实现安全管理标准化
2010年在后勤标准化创建工作中，各学校宿舍、食堂和校园美化绿化工作均得到了不同程度的发展，但获得表彰的宿舍只占全市宿舍总数的27%；食堂占20.4%；绿色校园占17%；村小安全管理先进占村小总数的8.5%；整体安全管理先进校数占全市学校总数的20.7%。从以上数据可以看出有些学校在创建工作中效果非常显著，但还有相当一部分学校在创建工作中还存在不足，基础设施还有待完善，各项管理工作还有待提高。2010年全年通过明查和暗访共排查出各类安全隐患700余项，副校级以上领导干部进行诫免谈话近10余人次，所以我们的学校仍然还存在许多不容忽视的问题，其中完全不能够倾一校之力所能整改的仅有99项，大部分是可以自查自改，甚至有一些隐患是显现的，检查人员多次提出整改意见，但却长期存在的，什么原因造成的？是资金问题还是管理问题，是不知道怎么做还是知道不想做，是意识问题还是觉悟问题，我想大家都各有一个答案，近几年来，因为安全问题被处理的领导人数还少吗，各位校长要保持清醒的头脑审时度势，所以从2011年——2013年将开展为期三年的安全管理标准化创建工作，今年作为安全后勤标准化创建年，这项活动开展主要是提升管理水平的重大举措，是消除安全隐患治本之策；是提高办学品味的外部因素；是推进学校发展的硬件基础，任何学校都要不择不扣地加以谋划和落实。
2010年我们在开展校安工程建设的同时，又投入大量资金对部分村小围栏、部分食堂进行改造；对校园监控、消防设施、警用器械进行安装和购置；对学校食堂、宿舍和校园美化绿化进行创建，收效很大。今年是“十二五”开局之年，同时也是安全管理标准化创建启动之年。
在今后三年时间里，我们将在去年后勤标准化创建的基础上，全面开展食堂、宿舍、校园美化绿化、安全设施建设、学生接送车辆管理、师生身心健康发展、安全工作管理等方面创建工作，所以各学校要依据教育局五年规划，并结合本单位的实际，精心谋划，制定切实可行的规划方案，并逐步加以落实，对存在的显现隐患进行彻底改造或整治。
同志们，安全是发展的前提，我们必须绷紧这个弦，以高度的责任心和使命感完成局党委交给你们的各项工作任务，高标准地完成每项标准化创建工作，为“十二五”开局之年打好坚实基矗
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