林业产业结构调整对策与建议论文
【摘要】林业产业是现代林业建设的三大体系之一，是山区农民脱贫致富的主要途径。介绍了晋城市林业产业发展现状，分析了林业产业发展中存在的问题，提出了林业产业结构调整对策。
【关键词】晋城市；林业产业；结构调整
晋城市位于山西省东南部，素有“煤铁之乡”之美称。全市林业用地53．90万hm2，森林覆盖率39．20％，居全省首位。是全国五大山楂生产地区之一和山西省天然保健食品生产基地，盛产黄梨、山楂系列保健食品和药物保健食品等。
1林业产业发展现状
1．1干果经济林基地迅速发展
“十二五”期间是该市干果经济林发展最快阶段，以年均2000hm2速度递增。2017年，全市干果经济林达到5．05万hm2，其中核桃1．74万hm2、花椒1700hm2、红枣5000hm2、山楂1000hm2、山茱萸1100hm2、柿子700hm2、仁用杏300hm2、连翘2．73万hm2、其他500hm2。
1．2林木种苗花卉蓬勃发展
2017年，全市共建立起林木良种采种基地5处，林木种子年生产能力达10万kg；苗木繁育基地1210处，经营面积2098hm2；建成花卉市场14处，花店或花卉销售网点30余处，花卉培育棚面积11．02万m2，年交易额达到5100万元；年花卉种植面积142hm2，盆栽观赏植物6．70hm2，产量91．80万盆。
1．3林下种植、养殖业势头良好
集体林权改革以后，农户在林地、林木上做文章，通过积极推行林药、林菌、林禽等林下经济开发，使农民当年有利、长远有林，走出了一条生态经济型新路子。全市林下种植药材1．53万hm2，培育各种菌类330hm2，养殖禽类5万多只，养蜂3200多箱。
1．4林产品深加工态势良好
全市现有各类林产品加工企业13家，其中国家重点龙头企业1家，省、市重点龙头企业3家。他们利用大黄梨、欧李、山茱萸、山楂、核桃、刺槐、连翘、玫瑰等当地特有资源进行深加工，生产出细木工板、清水模板、套装门、中成药、饮料、酒、果脯蜜饯、干果、蜂产品、茶及精油等10大类、30多种产品。
1．5森林生态旅游方兴未艾
全市建成各类森林公园8处，面积1．60万hm2，其中陵川棋子山和沁水太行洪谷2处国家级森林公园，高平七佛山、城区白马寺山和泽州珏山3处省级森林公园，泽州龙王山、阳城骏马岭和陵川崇安寺3处市级城郊森林公园；建成省级以上自然保护区5处，面积15．57万hm2，其中蟒河和历山2处国家级自然保护区，陵川红豆杉、泽州猕猴和阳城崦山3个省级自然保护区。建起陵川王莽岭、泽州珏山4A级森林旅游景区，2017年两景区接待游客45万人（次），门票收入3585万元。
1．6森林康养起步稳健
在吴王山、白马寺与丹河湿地公园之间，在阳城环城公园和高平七佛山公园中新建林间绿道100km，修建驿站数十处，沿线新建采摘园、农家乐、小商品零售点数十家，为人们向往自然、亲近自然、回归自然、修身养性、森林康养提供了好去处。
2林业产业发展中存在的问题
2．1生产基地规模小
全市现有核桃1．73万hm2，其中67hm2以上的有8处，33hm2～67hm2的19处，6．70hm2～33hm2的36处,3．30hm2～6．70hm2的63处，地埂、散生折合5300hm2，百亩以上集中连片的4100hm2，阻碍了规模化、集约化、园区化生产，与现代林业建设及不相称。
2．2生产经营水平低
干果经济林综合管理不到位，在初植核桃园中套种高秆作物，不设生长保护带，不定杆或不及时定杆；不修剪、乱修剪，不抹芽、不摘心，不施肥、不浇水、不除草、不防虫的现象在各地均有发生；苗木花卉一方面大量积压，一方面每年大量从外地调运，生产盲目跟风，制约苗木生产的健康发展；林下种植养殖分散，没有形成规模效应，市场适应能力差。
2．3林产品精深加工弱
全市核桃种植面积1．73万hm2，年产量650万kg，而核桃加工企业只有山西丰田食品有限责任公司和阳城获泽核桃开发有限公司两家初级产品加工企业，年加工核桃53万kg，仅占到核桃产量的8．0％，其余部分依靠原果销售，不能就地转化升值。全市年产山楂844万kg，山西彤康食品公司每年仅加工30万kg。全市各类林产品加工量都在10％以下，有产品没商品、有商品没市场，林产品附加值低、经济效益差。
2．4技术管理人员缺乏
在核桃种植乡村、合作社、企业中懂技术、善管理的技术人员严重缺乏。有的村和单位，甚至连一个技术人员都没有，尽管市县林业部门已举办了多次培训班，培训人数达3000余人（次），但仍不能满足需要。加工企业多以民营类型居多，投资规模小、设备落后、管理粗放、人才难引进，企业经营效益不佳。
2．5森林旅游开发力度小
交通不够发达，境内没有高铁、没有机场，较远的游客来不了，不具备形成大进大出的客流条件；景区基础设施配套还欠完善，平时人很少，旺季放不下，应对淡旺季的措施和办法少；主要景区相联相通差，没有连成大循环，整体效应没有充分发挥出来。
3林业产业结构调整对策建议
3．1突出基地建设，科学经营管理
以“农户＋基地＋龙头企业”模式，推进林业产业发展，到“十三五”期末，集中连片建成10个万亩核桃乡（镇）、10个万亩连翘乡（镇），为龙头企业提供源源不断的优质原料，以规模促效益，用效益带农户。各县（市、区）以大户为依托，分别成立核桃协会；成立专业技术服务队，实行专业施肥、打药、修剪等，提高经营管理水平，增加核桃产量，增加林农收入。突破传统育苗方式，积极推广育苗与荒山造林和通道绿化相结合的“林苗一体化”模式，有效破解育苗用地难题，走出一条新繁育、产出快的新路子。
3．2抓好龙头企业，带动产业发展
加强龙头企业培育，延伸产业链，提高附加值。在阳城县、泽州县各扶持1个核桃深加工企业，生产核桃系列产品，核桃加工量应占到全市产量的50％以上；巩固山西彤康食品公司和山西康立生物药业有限公司2个山楂加工企业；在陵川县培育1个~2个连翘加工企业，年加工连翘2．0万t。通过扶持、培育龙头企业，让“公司＋基地＋农户”的`模式成为带动干果经济林产业发展的不竭动力。
3．3实施品牌战略，增强市场竞争力
树立正确的品牌意识，将品牌建设贯穿企业经营的全过程和全方位。用心设计厦普赛尔、山楂白兰地、沁河浪花等品牌，做到文字设计简洁易懂，造型设计形象生动，构思新颖独特，彰显突出产品特色，迎合消费都的审美心理，提高市场竞争力。
3．4强化技术培训，提高人才素质
把干果经济林技术培训经费列入财政预算，市级每年培训县乡林业部门科技人员2次，县级培训乡村林业技术骨干2次，干果经济林乡镇培训村、合作社技术人员和经营户。现场培训，把技术送给农户；采取走出去引进来的办法，吸引优秀人才到晋城市开发林业产业，推动全市林业产业快速发展。
3．5合理开发利用，促进森林旅游康养
晋城市森林旅游资源丰富。市政府已经启动了覆盖全市30个乡镇、串联境内23个景点的500km“太行1号国家风景道”建设，太焦高铁已开工，泽州、阳城机场正在筹备，一个“连接东西、沟通南北，大出大进、快出快进，立体全面开放”的大通道正在形成，可以全面提升森林旅游发展水平；以8个森林公园、5个自然保护区、5个县国有林场为依托，在环市区8座山、环县城营建森林康养林，布局构建景观优美、林分健康、生态优良、功能健全的森林康养林体系。
作者：张云峰 单位：晋城市林业局
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